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成思危提倡“三次分配”

[ 作者:未知] [来源:21世纪经济报道]
 

成思危提倡“三次分配”     全力构建合理分配制度 
(《21世纪经济报道》) 

      在接受包括《21世纪经济报道》在内的媒体专访时,成思危强调,仅仅依靠以效率为主的初次分配和以政府财税为主的二次分配,并不能解决中国的贫富差距问题,应该大力提倡慈善事业等三次分配,鼓励先富起来的人在自愿的基础上,拿出自己的部分财富来帮助贫困地区和弱势群体。  

      《21世纪》:刚刚闭幕的十六届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。其最大的特点就是亲近民生。“十一五”规划的主调是建设和谐社会,缩小日益扩大的贫富差距。您怎么评价这一规划?  

      成思危:我一直关注弱势群体。我们构建社会主义和谐社会,非常重要的问题就是要使得社会上的分配能够比较合理,这既是社会稳定的需要,也是社会主义的实质所在。  

      有效地缩小财富差距,关键在于财富的分配。我也一直提倡实行“三次分配”。初次分配一定要讲效率,要让那些有知识、善于创新并努力工作的人能得到更多的报酬,首先富裕起来。二次分配要讲公平,政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体,建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系。这一体系应当覆盖城市和农村,覆盖养老、失业、医疗、工伤和意外事故四个方面。而三次分配则要讲社会责任,先富起来的人在自愿的基础上,拿出自己的部分财富,通过慈善事业等方式,来帮助贫困地区和弱势群体,改善他们的医疗、文化、教育和生存条件。  

      仅靠政府的二次分配还不能完全解决一些困难的问题,特别是一些农民工的医疗、农村孩子上大学等等问题,所以三次分配非常重要,是调节社会分配的一个非常重要的手段。  

      据我了解,在一些国家,慈善事业等三次分配的总量要大概占到GDP的3%-5%,而我们国家现在只是占到GDP的0.1%,这说明我们需要大力提倡三次分配,大力提倡先富起来的人在自愿的基础上量力而行来支持弱势群体,使得我们能够实现共同富裕这样一个目标。  

      《21世纪》:民建正在推动一个浩大的“思源工程”,与这有关吗?  

      成思危:有关。民建推出“思源工程”的目的是积极引导会员致富思源,报效社会,服务社会,为社会公益事业献爱心。我本人非常支持这个行动。  

      同时我也在思考,在农村的扶贫到底是输血还是提高农村造血能力。以前的教育扶贫重点是放在希望小学,由于农村人口的减少,可能以后我们不再办希望小学。我个人的建议是转向农村的职业教育,就是让农民有知识有文化,这样才能彻底地脱贫致富。  

      民办职业教育需要加强,最近我给温家宝总理写了一封信,温总理做了很重要的批示,要求有关部门配合中华职教社做好职业教育的工作。希望大家认识到,没有中国人民普遍素质的提高,我们是不可能实现现代化的。所以我想,推进农村的职业教育,使得农民有文化有科技,使他有真正的造血功能,而不是财政补贴。捐钱捐衣物,临时是需要的,但是长远来看,还是要提高农民的科技文化和教育水平。

 

 
 
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